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在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
  发表日期:2010年11月25日  共浏览3039 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

在全县深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

李来木

2009318日)

同志们:

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。按照中央统一安排,第一批学习实践活动已取得初步成效,基本告一段落。第二批学习实践活动从今年3月开始,8月基本结束。县委对开展学习实践活动高度重视,多次召开会议进行专题研究,成立了学习实践活动领导小组和工作机构,在深入调查研究的基础上,根据中央、省委和市委要求,结合我县实际,制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案,迅速开展动员部署,确保学习实践活动有一个良好的开局。今天,县委召开动员大会,主要任务是传达学习省市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,安排部署我县的学习实践活动,动员全县各级党组织和广大党员干部,积极投身贯彻落实科学发展观的伟大实践,为推动乐安赶超发展提供坚强的政治保证。下面,我就学习实践活动讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全县各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义,切实增强紧迫感和责任感,自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,统一到县委的具体要求上来,积极主动地投身于学习实践活动,确保取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际效果。

1、开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。思想建设是党的建设的根本,理论武装是提升领导干部素质的前提。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头,我们党都首先提出理论武装的重大任务,建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利,都同全党不断加强理论武装密不可分。进入新世纪新阶段,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,我国经济社会发展出现了许多新情况新问题,呈现一系列新的阶段性特征,可以说我国的发展正处于一个重要的历史关口。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观,着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点。用科学发展观这一重大战略思想,武装广大党员特别是党员领导干部的头脑,对于我们夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,具有十分重要的意义。近年来特别是党的十七大以来,我们组织开展了“继续解放思想、推动科学发展”等一系列学习实践活动,全县广大党员干部对科学发展观的认识不断深化,实践科学发展观的自觉性不断增强,但也仍然存在学习不够深入、体制不够灵活、作风不够扎实、发展不够科学等现象。开展这次学习实践活动,就是要认认真真地用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,实实在在地按照科学发展观的要求推动工作,扎扎实实地把科学发展观贯彻落实到全县经济社会发展的各个领域;就是要教育引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强运用科学发展观的立场观点方法解决突出问题的自觉性和坚定性,增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领,真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面。

2、开展深入学习实践科学发展观活动,是推动经济社会又好又快发展的重要保证。改革开放30年来,我国经济社会快速发展,取得了令人瞩目的巨大成就,创造了世界经济发展史上的“奇迹”。但同时,发展不平衡、不协调以及发展与资源的矛盾也日益凸显。这既与我国经济社会发展还处在不够发达的阶段有关,也与我们过去的发展理念和发展方式有关。要在新的起点上继续抓住并创造新的机遇,就必须以科学发展观为指导,努力探索经济又好又快发展的新途径。乐安是一个农业比重较大、工业基础比较薄弱、经济欠发达的山区县。近年来,全县上下通过大力实施赶超发展战略和项目带动战略,团结拼搏,扎实苦干,经济社会发展呈现现出速度加快、结构优化、质量提升、后劲增强、环境改善、和谐稳定的良好局面。但也要清醒地看到,在赶超发展的进程中,经济总量偏小,基础设施和配套设施相对滞后,农业产业化、农村城镇化、经济工业化和城乡一体化发展的水平不高,社会保障体系还不够完善等问题仍然比较突出,特别是在国际金融危机持续蔓延、国内经济增速下滑的大背景下,保持县域经济平稳较快发展的难度很大。我们既面临着保持快速增长、扩大经济总量的巨大压力,又面临着优化经济结构、提高发展水平的艰巨任务。开展学习实践活动,可以帮助我们正确分析和把握世情、国情和县情,切实抓住和挖掘政策机遇和内在优势,在风云突变的经济环境中把握先机,在经济社会平稳较快发展中加速转型,使我们的发展更加符合科学发展观的要求,更加符合经济社会发展的客观规律,也更加符合县情实际。我们要紧紧抓住和充分用好学习实践活动这个契机,在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路,努力推动科学发展观在我县的深入贯彻落实,推进经济社会继续保持赶超发展的强劲态势。

3、开展深入学习实践科学发展观活动,是提高领导班子和党员干部执政能力的必然要求。发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,首要的就是深入学习实践科学发展观,不断提高我们党领导科学发展的能力。总结我县实施赶超发展战略以来的成效,最关键的因素就是全县党员、干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻变化,改革发展的意识不断增强,促进发展的操作力、执行力和破解难题的能力不断增强。但也必须清醒地看到,与贯彻落实科学发展观、实现赶超发展新跨越的要求相比,各级党组织的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应,领导科学发展的能力和水平还有待进一步提高。这就要求全县党员干部一定要紧紧抓住这次学习实践活动的机遇,变压力为动力,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,大力推进思想解放,不断加强实践锻炼,着力改进工作作风,以思想的大解放来推动经济社会又好又快发展,以能力的大提高来解决影响和制约科学发展的突出问题,以作风的大转变来促进社会大局的和谐稳定,真正把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、明确目标任务,全面把握学习实践活动的各项要求

这次学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则,是新形势下党的建设成功经验的新运用,体现了新形势新任务对党的建设的新要求,是确保学习实践活动取得实效的根本保证。全县各级党组织和广大党员一定要深刻领会,切实抓好贯彻落实。

1、要认真贯彻学习实践活动的指导思想。中央提出这次学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出一个主题,就是学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性;抓住一个重点,就是领导班子和党员领导干部;做到“五个着力”,即着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。从我县来说,就是要围绕县委提出的“紧扣一条主线、强化三种意识、突出六大重点、实现四个突破”目标,更好地把科学发展和赶超发展有机统一起来,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到赶超发展的各个方面,为在新的起点上把乐安赶超发展推向新阶段提供坚强保证。

2、要深刻理解学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的主要目标是:提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展;总体要求是:努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这“四句话”目标、“三句话”要求是一个有机的整体,充分体现了党的性质和宗旨,体现了党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要,同志们一定要全面理解和正确把握。尤其要通过学习实践活动,着重解决贯彻中央方针政策和决策部署,保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,影响和制约科学发展的突出问题,领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要以解决突出问题为重点,使党员干部驾驭工作全局的能力、应对复杂局面的能力、服务群众的能力实现新突破,确保学习实践活动取得实实在在的成效。

3、要严格遵循学习实践活动的基本原则。在开展学习实践活动中,要坚持四条原则:一是正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员、领导干部推动科学发展的积极性,组织广大党员、领导干部深入学习科学发展观,认真进行自我教育,重在自我提高,重在总结经验,重在明确方向。对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看,重在吸取经验教训,不纠缠个人责任。二是突出实践特色。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省十二次党代会、市委二届七次全会精神结合起来,与推动本地本单位工作、促进改革发展稳定结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,确保取得看得见、摸得着的实际成效。三是坚持群众路线。要充分发扬民主,让群众参与,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时,注意加强对群众的教育引导。四是解决突出问题。要把查找和解决问题贯穿始终,在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,以解决问题、推动发展的实效取信于民。

4、要准确把握学习实践活动的方法步骤。第二批学习实践活动从现在开始,到8月下旬基本结束,时间半年左右。具体到一个单位,集中活动时间3个月左右。根据《实施方案》,各单位的学习实践活动具体分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。

学习调研阶段,各参加活动单位要召开动员大会,党委(党组)主要负责人作动员报告,对本地本单位学习实践活动作出具体安排;全体党员特别是党员领导干部要认真学习党的十七大精神,学习有关文件资料,提高认识、统一思想;要开展专题调研,县里由县级党员领导干部领题调研,各地各单位也要由领导班子成员领题调研,形成专题调研报告,并在一定范围进行研讨交流。

分析评议阶段,各地各单位领导班子要结合思想和工作实际,重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要开好专题民主生活会,重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,统一领导班子成员的思想认识;在此基础上,召开党委(党组)扩大会议进行讨论,以领导班子名义写出本地本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告;然后请离退休老干部、人大代表、政协委员以及无党派人士和其他群众代表对这个分析报告进行评议,广泛听取的意见和建议,要根据群众评议结果对分析报告进行修改,并在一定范围内公布报告内容。

整改落实阶段,要持边学边改,边查边改。对关系全局的重大问题,党政主要领导要亲自挂帅,统筹协调,集中力量重点研究解决。对一些矛盾突出、错综复杂的难题,要成立专项小组,实行上下联动、综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。在学习实践活动基本完成时,要采取适当方式进行群众满意度测评,主要测评两个方面,一是对学习实践活动实际效果的满意度,二是对开展学习实践活动的满意度。要根据测评结果,进一步完善整改措施。多数群众不满意的,要及时进行“补课”。

在学习实践活动告一段落后,要着重在总结提高、建章立制上下功夫,认真总结学习实践活动的成功做法和主要经验,进一步完善制度,力争在经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制、产业导向机制、资源配置机制、环保约束机制、项目推进机制等方面取得制度成果。要建立学习实践科学发展观的长效机制,不断巩固和发展学习实践活动成果,使科学发展的理念真正深入人心,使贯彻科学发展真正成为干部群众的自觉行动,努力在新的起点上把乐安赶超发展推向新阶段。

另外,县里为了更好地深入开展学习实践活动,在抓好本批学习实践活动的同时,将选择一些乡镇、村,街道、社区,中小学校等事业单位以及“两新”组织进行试点。

三、突出工作重点,着力提升学习实践活动的成效

<亚洲ag手机|注册font face="Times New Roman">这次学习实践活动是党内政治生活中的一件大事。各地各单位要认真按照中央、省委、市委的要求和县委的部署,牢牢把握学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节,加强调查研究,积极探索实践,推动学习实践活动健康开展,使学习实践活动收到实实在在的成效。

第一,要努力在深化思想认识上取得新提高。搞好这次学习实践活动,深入学习、提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效,首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫,看在对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握上是否有了新提高,看在转变影响和制约科学发展的思想观念上是否有了新突破。要把深化认识与理论学习有机结合起来,与解放思想有机结合起来,与工作实际有机结合起来,紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题,集中开展大宣讲、大接访系列活动,力争在贯彻落实中央扩大内需促进增长的政策措施中开拓发展思路,在开展“机关效能—项目建设年”活动中形成发展共识,在加快推进经济社会又好又快发展的具体实践中转变发展观念,引导和促使广大党员干部树立科学的发展观、正确的政绩观,真正把科学发展的理论转化为指导工作的世界观和方法论,转化为政治信仰和价值追求,转化为高尚品德和优良作风,转化为工作能力和实践成果。

第二,要努力在完善和创新科学发展的思路上实现新飞跃。“十一五”以来,我县生态、经济、文化、政治、社会和党的建设各个领域取得的一系列重要成就,实现的一系列重大历史性突破,得益于各级领导干部思想观念的大解放,得益于我们在总结历史经验教训的基础上,创造性地提出了符合实际的发展思路,得益于全县干部群众赶超发展的拼搏精神。实践证明并将继续证明,我县确立并实施以项目带动和赶超发展战略,是科学发展观在乐安的具体体现,是完全符合县情实际的科学决策。我们一定要毫不动摇地坚持下去,并在实践中不断完善、创新,使之始终充满活力,富有生机,体现时代特色,引领科学发展。各级各部门要围绕中央省市应对当前形势提出的“保增长、保民生、保稳定”的总要求,结合各自实际,积极创新,大胆探索,系统总结,科学提炼,形成一批符合科学发展观要求、符合省市政策精神、符合县委县政府决策部署的具体思路举措,科学指导本地本部门的工作,力争在一些重要方面取得新突破,促进各项工作再上新台阶。

第三,要努力在解决突出问题上取得新突破。搞好学习实践活动关键是要解决突出问题,让人民群众看到学习实践活动取得的实际成效。要按照第一要义是发展的要求,着力解决发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题,创新发展理念,完善发展思路,转变发展方式,努力走好富裕乐安、生态乐安、文化乐安、和谐乐安之路。要按照核心是以人为本的要求,着力解决不深入群众之中、不了解群众愿望、不尊重群众意愿、不关心群众疾苦等问题,真正做到谋划发展思路听群众意见,制定发展措施向群众请教,落实发展任务靠群众支持,衡量工作成效由群众评判。要按照全面协调可持续的基本要求,着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前利益发展等问题,要紧紧围绕主攻工业、决战园区、赶超发展为重点的经济结构战略性调整,全面落实生态抓治理、发展抓项目、农业抓增收、工业抓招商、城乡抓基础、社会抓服务、和谐抓民生、保障抓党建等任务,促使乐安经济社会又好又快发展。要按照根本方法是统筹兼顾的要求,着力破解当前与长远、治理与发展之间的矛盾,正确处理经济与社会、城镇与农村、工业与农业之间的关系,全力推动农业产业化、经济工业化、农村城镇化和城乡一体化发展进程。要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题,教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观,大力弘扬求真务实的精神、勤俭节约的风气和艰苦奋斗的作风,真正做到为民、务实、清廉,努力形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设、全力以赴保稳定的良好局面。

第四,要努力在创新体制机制上取得新进展把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来,把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,在深入调研和充分论证的基础上,着力加强重点领域和关键环节的改革,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要积极推进行政管理体制改革,完善多位一体、协调发展的监督机制,加快转变政府职能,深化“提升行政效能,建设服务型政府“建设,着力提高社会管理和公共服务能力,努力在建设服务型政府上取得新进展。要着力深化经济体制改革,进一步发挥市场配置资源的基础性作用,加快建立资本、土地、技术和劳动力等要素市场以及商品流通市场,推动全民创业,促进非公有制经济快速发展。要继续深化财税体制改革,使公共财政更多地向符合科学发展要求的领域倾斜、向基层倾斜、向社会管理倾斜。要着力深化社会管理体制改革,不断完善城乡一体化的基础教育体系、科技文化体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和就业服务体系,逐步建立保障社会公平正义的体制机制。要加快形成以工促农、以城带乡的长效机制,着力统筹城乡发展,促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。要建立健全经济社会发展综合评价机制,引导广大党员干部既重“显绩”又重“潜绩”,多干打基础、惠民生、利长远的实事,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第五,要努力在促进科学发展上取得新成效坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,努力在推进乐安赶超发展上取得新成效。要坚持发展抓项目不动摇,在全县范围内深入开展“推进项目建设年”活动,进一步强 化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识,切实把全县经济社会发展落实到具体的项目上,在全县上下掀起“抓项目、促赶超”的新高潮。要坚定不移地走好农业现代化之路,调整优化种养结构,培育特色优势产业,鼓励适度规模经营,着力扶持农产品加工企业和农民专业合作组织,不断完善市场流通体系和公共服务机构,推动农业区域化布局、集约化经营和标准化生产,以产业化带动农业增长方式的根本性转变。要坚持重工富县战略,加快园区建设步伐,加大招商引资力度,大力发展非公经济,壮大工业产业集群,推动产业优化升级,落实节能减排目标,稳步提升工业化水平,以工业化带动经济结构的战略性调整。要坚持“走出去”战略,大力度、全方位、宽领域招商引资、招才引智。要按照城乡统筹的要求,加快城镇化进程,扎实推进新农村建设,努力实现城乡一体规划、同步建设、协调发展,以城镇化带动城乡一体化发展。要大力发展文化、卫生等社会事业,最大限度地为人民群众解难题、办实事、谋利益,真正让群众得到实惠、看到希望、坚定信心,全力维护社会和谐稳定。

四、加强组织领导,确保学习实践活动达到预期效果

开展深入学习实践科学发展观活动,是全县政治生活中的头等大事。广大党员干部一定要按照中央和省市的部署与要求,始终做到以科学发展观为主要内容组织学习、开展讨论, 以科学发展观为基本依据查找问题、分析原因,以科学发展观为重要指导破解难题、完善思路,以推进科学发展为根本目的解决问题、创新机制,确保整个学习实践活动正常有序高效运转。

第一,要健全领导机构,落实工作责任。为加强对学习实践活动的领导和指导,县委成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室,负责日常工作和对活动的具体指导。各参加活动单位也要成立相应的领导机构和工作机构,主要领导要亲自挂帅,切实做到认识、组织、措施、工作“四到位”,机构、人员、场所、经费“四落实”。要建立领导联系点制度。各级党员领导干部要根据不同批次学习实践活动的特点,结合各自分工确定联系点。挂点党员领导干部要率先垂范,经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,及时帮助挂点单位解决实际问题,努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。要建立责任体系。各级党委(党组)要对本地本单位的学习实践活动全亚洲AG手机|注册面负责,党委(党组)主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,切实形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第二,要深入调查研究,精心安排部署。各地各单位要按照县委要求,深入调查研究,结合各自实际,研究制定针对性、操作性强的实施方案,明确各个步骤、各个阶段的具体要求,使学习实践活动顺利有序地进行。要广泛深入宣传,营造浓厚的舆论氛围。充分运用报刊、广播、电视等媒体,举办知识竞赛、先进事迹报告会等多种形式,对开展学习实践活动进行大张旗鼓的宣传。通过广泛深入宣传,加强信息交流,总结经验做法,树立先进典型,努力营造浓厚的舆论氛围。要大胆探索创新,创造运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,使我到学习实践活动特色鲜明、成效显着,成为推动赶超发展新跨越的强大力量。

第三,要搞好分类指导,强化指导检查。这次学习实践活动政策性强,工作量大,要紧密结合不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况,统筹安排学习实践活动,分层分类进行指导,努力增强活动的针对性和实效性。要建立领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系。县委派出的指导组和督导组要加强对深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等重点内容的督查指导,及时发现问题、解决问题、培育典型、总结经验。各个党委(党组)都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位,及时掌握活动进展情况,督促各项工作落实。要注重发挥党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督的作用,确保学习实践活动不出偏差、不走过场。

第四,要坚持统筹兼顾,做到相互促进。能否促进科学发展赶超发展,是衡量学习实践活动是否取得成效的重要标准。各级党组织要妥善处理开展学习实践活动和做好各项工作的关系,在搞好学习实践活动的同时,切实抓好保增长、保民生、保稳定的各项工作,真正做到两不误、两促进。要围绕年初确定的发展思路和奋斗目标,进一步加大招商引资,推进项目建设,优化发展环境,加快提速赶超。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,组织重视,基层关注,群众关心。全县各级党组织、党员领导干部和广大党员一定要充分认识开展学习实践活动的重要意义,认真贯彻落实中央的决定及省委、市委和县委的部署,以高度的政治责任感,高标准、高质量地完成各个阶段的工作任务,切实把学习实践活动真正办成人民满意工程,为在新的起点上把乐安赶超发展推向新阶段提供坚强的思想、政治和组织保障,以优异成绩向新中国成立60周年献礼!


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