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2014年度抓基层党建工作述职报告--曾凤辉
  发表日期:2015年1月27日  共浏览1681 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

2014年度抓基层党建工作述职报告

公溪镇党委书记  曾凤辉

 

根据要求,现将本人2014年度抓基层党建工作情况述职如下:

一、履职情况和工作亮点

1、整顿党组织,努力夯实基层党建基础。

一年来,我镇始终把村级党组织建设作为一项基础工作来抓,通过“三抓”,切实抓紧抓好抓出了成效。一是抓村级组织分类定级。按照基层党组织“五个好”的标准,对全镇21个党支部进行分类定级,确定先进党支部13个,一般党支部6个,后进党支部2个。对分类定级中,排名靠后的乐家、新居两个党支部,对其找准问题,理清思路,制定措施,进行专项整治。二是抓村级组织活动场所建设。针对乐家村委会无固定办公活动场及便民服务设施的情况,投入8万元对乐家村办公场所进行高标准升级改造。7月初就动工建设,10月底竣工并投入使用。三是抓“一定三有”,落实村组干部待遇。足额发放村干部工资51万元,村小组长补助7万元,积极落实村干部养老保险和离职保障制度,建立了全镇离职村干部档案。

2、狠抓新项目,努力推进基层党建“结果”。

一是推进整改项目落地。在群众路线教育实践活动中,镇党委班子及成员收集的意见建议,经梳理列入整改台账89件具体事项,已完成整改63件。镇党委会14项专项整改任务,已完成12项,投入资金11万元;镇党委会16项制度建设整改任务,已完成13项;镇党委会16项具体问题整改任务,已完成12项,投入资金18万元。二是推进“三大工程”生根。通过“连心”工程,每位干部达到每年到所挂点村委会70%以上农户家中进行走访解决实际问题,对走访情况一一记录在民情日记上,并建立民情台帐。通过“强基”工程,加强对软弱涣散基层党组织进行专项整顿,选优配强了基层党组织队伍,加强党员队伍建设,完善管理制度,改善了村级组织办公活动场所。通过“模范”工程,在全镇组织开展了学习宣传“龚全珍式好干部”活动,建立健全了学习先进、争当先进的长效机制。

3、搭建新平台,全面提升党建服务水平。

为破解服务人民群众的最后一公里问题,我镇率先在全县开展以“134”为服务模式的创建基层服务型党组试点工作,将全镇“七站八所”的机构人员进行整合,统一设置“一办三中心”服务平台;认真探索“管理型”向“服务型”转变模式,即党员干部工作重心下移,服务事项下放,管理权限下沉。同时,构建县、乡、村、组四级服务网络,极大地方便了广大百姓。“134”模式运作以来,共为民帮办代办事项1260余件,受理群众来信来访2400余件,调解各类纠纷矛盾360余起,消除各类重大安全隐患事故18起,行政审批权的下放,解决群众“来回跑”事项240余件。

二、主要问题和原因分析

1、骨干队伍作用弱化。在农村党员队伍中,党员队伍的结构不尽合理,年龄偏大,全镇651名党员中,年龄在60岁以上的达42%,文化程度普度较低,近年发展的党员都是一些大学生、退伍军人转入,农民党员普遍还是素质不高,观念退化,不讲奉献,利益至上,不愿参加义务公益活动,参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬。

2、服务群众还有欠缺。完整系统的服务体系虽然建立起来了,但服务内容的广度深度还不够,导致在服务群众的实际效果上打了折扣。比如,从“一办三中心”试点工作来看,虽然已经下放了22项服务事项,但仍有一些与群众息息相关的服务没有下放到位。同时因“一办三中心”动作时间不长,还存在一定的问题,比如有些制度的建设还不够规范,有些村级的便民服务点设置的还不够科学,基层的村干部文化素质参差不齐等原因,都导致在为民服务方面还存在很大的欠缺。

3、基础保障不够扎实。2014年县我镇投入22万元用于村级转移支付补助,8万元用于保障社区工作经费。但相较于基层工作实际和服务群众需求,我镇基层党建工作经费投入尤其是村、社区党建工作经费投入偏低。在村级,对村级活动场所维修改造我镇仅投入7万元。在社区,办公和服务群众专项经费年均3万元;对书记、主任按不低于900/月的标准发放工资,并投入8.4万元为其办理基本养老保险,但基层干部平均工资报酬相对来讲还是偏低。目前,我镇还有一个村委会无固定办公用房,面积100平米以下的村(社区)25%,制约了基层党建工作。

认真反思我镇基层党建工作存在的问题,原因是多方面的,但关键在于主观努力不够,特别是作为基层党建的“第一责任人”,我对基层党建工作的问题要承担主要责任。深刻剖析,我认为存在以下几个方面不足:

一是政绩观存在偏差。作为镇党委书记,在一定程度上存在着“发展是硬任务、党建是软任务”的功利思想,认为抓党建太虚化,抓经济、搞建设才是实实在在的政绩,没有从思想深处正确认识到基层党建工作的重要性和紧迫性,致使在实际工作中对党建工作说得多、抓得少,特别是“书记抓、抓书记”落实得不够,这也是当前抓基层党建工作的整体氛围还不够浓厚的一个重要原因。

二是监督措施不够完善。围绕履行党建工作责任制,虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,激励问责机制不够完善,存在强考核、弱问责的情况,考核结果运用的不够充分,奖励主要停留在精神褒奖层面,奖惩措施还显得不够有力,对落实基层党建责任制不力的人和事,存在着“高高举起、轻轻放下”的现象,没有严厉问责,还没有真正起到应有的警示和威慑作用

三是创新意识不够强烈对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

三、工作目标和具体措施

面对基层党建工作的新形势、新任务,我将始终坚持“书记抓、抓书记”,切实履行好“第一责任人”的职责,全面提升基层党建工作科学化水平,真正使每一个基层党组织都成为公溪打造核心增长极的坚强堡垒。

1、抓培训、严加关,着力解决基层力量不强的问题。一是强化村干部教育培训。计划在明天3月份,聘请专业讲师对新选任上的村干部进行任前教育培训,并制定出台《村干部管理办法》,规范村干部的日常行为准则,坚持用制度管人,强化村干部的规范化管理。二是坚持党员发展标准,严把党员入口关。严格执行“四荐三培三制”发展党员程序,2015年重点是在致富能手、回村大中专毕业生、退伍军人等群体中发展党员9名,为培养后备干部拓宽视野。同时,用好民主评议党员结果,坚决稳妥处置不合格党员,增强震慑力。

2、抓制度、促规范,着力解决服务群众不够的问题。一是进一步创新工作方式,完善“一办三中心”相关制度建设,科学规范11个便民服务站和16个便民服务点,计划2015年筹集资金8万元用以村级便民服务站和点的基础设施建设,使它们发挥更大的为民服务作用;二是进一步完善服务群众等基层党建工作责任追究制度,每季度对各党支部特别是支部书记进行考核,对责任落实不力的,由我亲自约谈,造成不良后果的,严厉追究相关人员和领导责任,确保服务群众落到实处、取得实效。

3、抓发展、扩投入,着力破解基层保障不足的问题。一是积极引导基层党组织开发资源,利用资源,优化配置资源,做好资源增值文章。 2015年全镇村集体种植油茶1000亩,发展蚕桑200亩,不断壮大村集体经济,带动农村经济发展。二是加大基层党建工作人财物的投入。计划2015年筹集资金18万元,用于党支部办公和服务场所建设,力争在明年6月份前完成新居村委会维修项目,实现我镇全部基层党组织“有人理事、有钱办事、有阵地议事”。村(社区)干部报酬增长120/月左右,逐渐缓解保障不到位问题。


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